以科学发展观为统领，坚持“限制袋装、鼓励散装”基本原则，以提高水泥散装率为中心，以城区“禁现”和农村“推散”为重点，从使用环节入手，构建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展新格局，实现全县散装水泥持续、快速、健康发展，为节能减排做出贡献。

去冬11月以来，我县已100多天无有效降水，仅去冬10月21日和22日降水7.5毫米，全县小麦普遍缺墒，旱情严重。据统计，全县小麦受旱面积31万亩，其中严重受旱面积10万亩，个别严重受旱地块出现点片死苗。据气象部门预测，近期我县仍无有效降水，旱情将持续发展，对夏粮生产造成严重威胁。做好全年农业农村工作，争取夏粮和全年粮食丰收，对保持经济平衡较快发展具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识当前旱情的严峻性，进一步增强责任感、紧迫感，紧急行动起来，迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理高潮，千方百计减轻旱灾损失，努力夺取夏粮丰收，促进农业稳定发展、农民持续增收。

气象部门要加强旱情分析和预测预报，抓好旱情动态实时监控，做好干旱趋势滚动预测分析，及时发布旱情信息，适时启动抗旱气象服务应急响应。要密切关注后期旱情的发展态势，准确掌握第一场大范围有效降水天气过程，适时组织实施人工增雨作业，最大限度地缓解旱情。要加强倒春寒、病虫害的监测，完善防控预案，组织农民抓住关键时期，科学进行防治，把灾害影响降到最低程度。

要从实际出发，坚持科学抗旱。农业、水利等部门要组织技术人员深入生产一线，查墒情、查苗情、查病虫情、查水源、查人畜饮水情况，迅速摸清底数，掌握抗旱主动权。要因地制宜制定管理意见，指导农民开展春季田间管理。对浇过冻水、旱情较轻的，不要盲目早浇水，要及时采取镇压、锄划等措施增温保墒；特别干旱严重缺墒的，要在晴天午后浇保命水，促进小麦苗情转化升级。同时，要按照测土配方施肥要求，结合浇水或降水，及时适量追肥，提高分成稳率。

发展、水利、农业等有关部门要加快农村饮水安全、大中型水库除险加固、大型灌区续建配套、节水改造、优质粮食产业工程等项目建设，加强督导检查，统筹协调推进，尽快建成投用，切实发挥工程在抗旱春管中的作用。同时，对发生临时性饮水困难的地方，要多措并举保证群众基本生活用水。

供销、电力和有关农资经营单位，要切实做好农业生产资料的调运供应工作，保证种子、化肥、农药、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。大力发展农资连销经营，切实发挥农村市场现代经营服务网络作用，开展直供直销，降低流通成本，保证生产需要。质量监督、工商、农业等有关部门要强化市场监测，严格农资市场监管，及时开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，净化农资市场，保证不违农时、满足农民群众生产需要。

各乡镇、各有关部门要在前一段工作的基础上，对农业抗旱各项工作进行再动员、再部署、再落实，切实抓紧抓实抓细抓好。各级领导干部要高度重视抗旱工作，帮助群众解决实际问题。水利、农业、供销等部门要迅速行动起来，组织干部、专家和技术人员深入基层，搞好抗旱工作指导，切实解决农民抗旱春管中遇到的各种困难，为争取夏粮丰收奠定基础。