为了进一步加大我县知识产权保护力度，维护诚实信用、公平有序的市场环境，根据中、省、市的统一安排部署和《市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》（市政办发〔〕229号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，严肃查处一批侵犯知识产权案件，曝光一批违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我县保护知识产权和规范市场秩序的水平，提高消费者识假辩假能力，增强企业诚信守法意识，营造知识产权保护的良好环境，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围。

二、工作重点和任务分工

这次专项行动坚持“整体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的原则。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为整治重点，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处对象，遏制规模性侵犯知识产权行为，全力净化市场环境。各相关部门要在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组的统一领导下，各负其责，齐抓共管，形成强大的工作态势，确保取得实效。具体任务分工如下：

一是由工商局牵头，公安、质监、烟草等部门配合，加大市场巡查力度，严厉打击仿冒、假冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法案件，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。

二是由科技局牵头，公安、工商等部门配合，对全县专利领域进行一次普查，加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。

三是由文体局牵头，公安、工商等部门配合，深入开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。

四是由农业局牵头，工商、质监等部门配合，强化从种子生产源头治理侵权假冒行为，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为，依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的案件。

五是食品药品监督局牵头，卫生、工商等部门配合，加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品经营秩序行为的打击力度。同时，要会同质监部门做好对饮用水、小食品等领域的监督管理，坚决打击无证生产和销售假冒伪劣商品的行为。

六是由物价局负责，加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈、随意涨价等违法行为。

七是全县各级政府机关要对使用计算机软件情况进行自查自纠，进一步加大软件正版化工作力度，对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保障。

三、时间安排

全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段。各相关部门按照本实施方案制定具体实施办法，广泛宣传、全面动员、认真部署专项行动。

（二）组织实施阶段。各相关部门按照全县专项行动实施方案组织开展专项行动，并及时上报进展情况。各乡镇要积极配合，主动工作。县专项行动领导小组办公室将对各部门专项行动开展情况进行重点检查。

（三）总结验收阶段。各相关部门对专项行动进行总结并报县专项行动领导小组办公室，县专项行动领导小组办公室对各部门的总体工作情况进行督查，并对专项行动开展情况进行总结上报。

四、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，县政府决定成立县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（名单附后），负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。专项行动领导小组办公室设在县经贸局，办公室主任由经贸局局长兼任，负责日常事务的处理和协调。

（二）加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。各有关部门要开展多种形式的宣传教育活动，采取刷写标语、发放传单、悬挂横幅、专题讲座等形式，深入宣传打击假冒伪劣商品和侵犯知识产权专项行动的重要性。广电台要对此项工作进行全程跟踪报道，针对群众反映强烈、社会影响恶劣的案件，及时给予曝光，震慑违法犯罪分子，为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动营造良好的社会氛围。

（三）加强协调配合，形成监管合力。科技、工商、质监、文体、物价、农业、食品药品监督等单位都要制定各自具体实施方案，报专项领导小组办公室。各有关部门要将本次专项行动与日常开展的保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品工作有效衔接，切实履行职责，按照分管领域做好宣传动员和工作部署，并对存在问题进行认真排查，找准问题及时纠正。要加强部门间的协作配合，强化整体调度，形成齐抓共管的合力，确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组办公室要会同相关部门建立执法协作和重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。

（四）加强督促检查，狠抓工作落实。各相关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度，提高执法的严肃性和有效性。各检查组要定期将整治情况上报县专项行动领导小组办公室。专项行动领导小组办公室和政府信息督查室要负责做好此项工作的监督检查工作和信息统计、进展情况通报等工作。

（五）紧密配合，加大司法打击力度。此次专项行动量大面宽，公安局要派遣精干力量配合各行动小组，要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的要抓紧依法立案侦查，对情节严重、影响恶劣的案件和犯罪分子要坚决予以打击，并适时组织开展集中处理活动。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接和协作配合，防止有案不送、以罚代刑。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。各有关部门要主动支持配合检察院和法院做好案件的审查批捕、审判工作。

（六）畅通举报渠道，加强社会监督。要发动依靠群众，广泛调动社会力量积极参与监督。充分发挥知识产权维权援助热线“12330”、消费者投诉举报电话“12315”、侵权盗版举报电话“12390”和产品质量投诉举报电话“12365”等相关举报电话的积极作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。

（七）防微杜渐，建立长效机制。通过这次专项行动，各相关部门要结合各自实际和工作职责，研究制定从源头上治理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的长效机制，严把关口，减少和杜绝侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的发生。