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在“百日招商”总结表彰大会上的讲话
今天会议主要是围绕前一阶段“百日招商”活动,总结成绩,表彰先进。刚才,王市长作了很好的总结,20个单位受到了表彰,大家要向先进看齐,向先进学习。通过同志们的共同努力,这次招商引资百日大会战取得了较大突破,主要呈现三大特点,一是招商密度大,共举办各类招商活动超过100次,每天都有招商活动,每天都要接待几批外商。二是投资总量大,共推进项目147个,合同外资5.73亿美元,平均每天引进外资600多万美元,三是项目质量高,500万美元以上项目24个,合同外资3.93亿美元,有的单体项目超5000万美元,超8000万美元,如天工的特种钢生产项目,总投资8600万美元,鱼跃集团的医疗器械项目,总投资.6000万美元,并与法国埃赫曼公司、美国英沃凯尔公司等一批国际大企业、大集团取得了成功合作的经验。“百日招商”的成功,是在全市利用外资连续两年翻番的基础上,又一较大突破,充分说明全市党员干部在招商引资工作上有信心、有压力、有干劲,充分说明全市党员干部在招商引资工作上精神振奋、思路清晰、措施得力,充分说明全市党员干部抓机遇意识很强、抓发展意识很新、抓外向意识很浓。在此基础上,我再强调几点:

一、总结经验,全力提高招商引资积极性

这次“百日招商”在较短的时间内,展开高密度的招商活动,取得显著成效,成绩值得肯定,经验值得总结。

1、“百日招商”的成功,是全市上下齐心协力、奋力拼抢的结果。“百日招商”活动,受到了非典和洪涝灾害的双重不利影响,各镇、各部门都能克服畏难情绪,一手抓防非抗涝,一手抓招商引资,确立目标,找准坐标,强化措施,化压力为动力,变危机为转机。皇塘镇在与香港联荣公司洽谈中,发现外商对投资仍有疑虑,主要领导第二天就冒着酷暑赶到东莞,现场解决问题,最终落实了投资项目。开发区分管领导在广东蹲点招商一呆就是两个月,并冒着台风接送外商,这就是一种对外商高度负责,对经济发展高度负责的精神,这就是一种锲而不舍,紧抓不放的争先精神和拼抢精神。招商引资不能只挂在嘴上,喊在口上,要从思想上高度重视,无论是经济部门还是非经济部门,无论是党员干部还是普通群众,每个人都是引资者,每个人的精神面貌都是投资环境,每个人都自动维护着招商引资的大局,这就是“百日招商”能够取得成效的根本保证。

2、“百日招商”的成功,是全市上下创新思维、锐意进取的结果。这次百日招商活动中,各镇、各部门解放思想,更新观念,以变应变,创新措施,创新方法。后巷镇充分利用自身企业、产业发展好的优势,积极开展产业招商,以贸引外,吸引了一批大项目,利用外资取得历史性突破。云阳镇除了参加全市的招商活动外,还由主要领导带队外出招商,自办活动6次,到会外商70人次,邀请访丹外商50人

次。这种“大兵团”、“小分队”分类突击搞引资的方式,使招商活动效果明显。横塘镇把主要精力集中在吸引韩资上,充分了解韩国客商的投资心理和生活习性,精心组织,快速反应,抢抓先机,全力攻坚,一次引进了3个项目。不断分析外商投资形势,把目标远准,把方法用准,就能提高招商引资成功率。

3、“百日招商”的成功,是全市上下强化措施、真抓实干的结果。在“百日招商”活动中,各镇、各部门做到了领导挂钩,分解责任,真抓实干,全力以赴。特别是麦溪、河阳、延陵等西部地区,不等不靠,不比基础比思路、不比区位比定位,真正把招商引资工作当作跨越发展、抢先发展的突破口。河阳镇还专门成立了由党委书记任组长的招商引资工作领导小组,并出台了鼓励外商投资的有关优惠政策,及对外资引荐者实行重大奖励的有关规定。通过“百日招商”,河阳镇一举突破了多年招商引资低位徘徊的局面。实践证明,只要我们坚定信心,主动出击,奋力赶超,招商引资工作就一定能春色满园,硕果累累。

这次“百日招商”也暴露出了一些问题。一是少数乡镇、部门对外向型经济的重要性认识不够,没有真正把招商引资工作放在第一位。有的领导干部利用外资缺乏主动性,错失了发展良机,辜负上级信任,愧对一方百姓,这是对地方经济发展极不负责,对人民群众极不负责的态度。必须确立这么一种观念,不能集中精力抓外资的领导,是不称职的领导,抓不住外资的领导是能力不强的领导。各级领导干部一定要自加压力,增强招商引资的责任感、紧迫感,特别是一些名次后移的乡镇,更要认清形势,奋起直追。二是少数乡镇、部门的招商方法不科学,没有很好地研究招商引资工作的客观规律。我们有些单位招商队伍浩浩荡荡派出去,又两手空空地回来,既浪费精力、财力,又毫无成效,主要原因是不注重招商方法,不讲究招商策略。各镇、各部门一定要善于捕捉信息,分析形势,找到自身优势和差距,因势利导,因地制宜,扬长避短,提高招商引资成功率。三是少数乡镇、部门斗志不强、钉劲不够。在招商引资工作中遇到困难就退,遇到问题就软。有的乡镇、部门面对其它地区的竞争,消极应对,一些在手项目被抢夺。必须从主观上找原因,从现实中找对策,目标决不能改变,信心决不能动摇,招商引资工作一定要创出新的成效。

二、抢抓机遇,全力把握招商引资主动权

总体上看,我市招商引资工作的发展势头良好,但与苏南先进地区的差距不是在缩小而是在拉大。1-8月份,昆山合同利用外资28亿美元,实际利用外资8.6亿美元,张家港今年千万美元以上项目就有58个,总投资16.6亿美元,句容、扬中甚至苏中县市也是紧逼不放。前有标兵,后有追兵,招商引资的竞争已经到了白热化的阶段,我们必须深入分析形势,敏锐捕捉机遇,积极应对挑战,不断提高招商引资水平。

1、在资本转移中抢抓机遇。当前,国际资本向中国转移,珠三角资本向长三角转移,上海资本向周边转移,这是我们所面临的历史性机遇,

也是整个长三角共同面临的历史性机遇。与东部地区比,我们招商引资的基础相对薄弱,但是通过换位思考、逆向思考,就能找到错位发展的机遇。我们的综合地价和建筑成本比苏南先进地区低35%左右,劳动力成本低45%,更适合劳动密集型产业的发展。从三大资本转移的整体格局来看,在长三角地区也是带有梯度性的。上海逐渐成为一些跨国公司的金融中心、高科技研发中心,苏州、无锡地区则集中了一批it产业和重化工产业,其它大量传统制造业,如冶金、纺织、建材等正大规模地向其它地区转移。我们要紧抓三大资本转移的历史机遇,放远眼光,拓宽思路,全方位开放,既要大项目,也要小项目,无论外资、民资,无论高科技产业还是传统产业,能抓就抓,能引就引,能联就联,努力打开招商引资新局面。

2、在产业集聚中抢抓机遇。产业招商已成为新一轮引资的热点,从当前外资投入的态势来看,是整个产业的转移,而不是小打小敲,从外资投入的方式来看,开始由分散投入转向组团投入,由独资办厂转向更多地采用控股、并购手段。据统计,世界500强企业中,有近400家在我国投资了XX多个项目,其中70%以上是对我国现有产业的增资、改造。我市的产业优势十分明显,纺织、木业、眼镜、五金工具、汽配、皮鞋等在全国都有很高的知名度,这是我们的独特优势。法国埃赫曼公司能与天工合作,正是看中了天工高速工具钢世界第二的生产能力。美国英沃凯尔公司投资云阳镇,也是看中了鱼跃集团医疗器械项目的价值。目前,全省确定了100个产业集群,并对其中规模较大、竞争力较强的20个经济板块给予重点培育,丹阳的五金工具、眼镜和包装印刷各列其中,这就是机遇,我们绝不能错过,要进一步把这些产业做大做强,将产业高地转化为招商高地,形成后发居上的产业招商优势。各镇、各部门要充分利用各自的产业优势,认真研究国家宏观政策和产业发展走势,编制、包装一批有规模、有优势、有竞争力的招商项目,吸引外资投入。要加大改革力度,通过与外商合作,盘活资产存量。同时也要积极调动企业积极性,以企引资。大亚集团在“百日招商”中,一次性推出3个项目,实现合同外资470万美元。目前,我市许多企业,特别是像大亚、天工、飞达、沃得这样的大企业招商引资的积极性都很高,招商经验也很丰富。要加强组织领导,充分发挥他们经营灵活,朋友众多,信息广泛的优势,全力招商引资。我市所有的企业都要认识到,只有引外资、走外向,发展的路才能更宽,发展的速度才能更快。要抓住机遇,创造机遇,积极参与招商引资。

3、在沿江开发中抢抓机遇。沿江开发是当前区域经济发展中的最大机遇和历史性机遇,不仅苏南在抓,苏中也在抓,不仅有长江岸线的县市在抓,没有长江岸线的县市也在抓。与东部相比,我们的沿江开发不是早了,而是晚了,不是快了,而是慢了。江阴今年投资10亿元用于沿江开发区基础设施建设,吸引外资项目46个,合同外资7.8亿美元。常熟沿江开发区到目前为止3000万美元以上的大项目就有10个,形成了电子、造纸、精细化工和钢铁工业四大特色板块。沿江兴则全局兴,各镇、各部门要认真研究沿江开发的政策,主动纳入到沿江开发中去,充分利用这一优势资源,集思广益,协调发展,共同打响“沿江牌”。我们有15公里的长江岸线,沿江四镇产业基础很好,配套设施也很完善,当前突出问题是要加大投入,引进一批优势项目,做好产业链接,形成“一花引来万花开”的格局。我市的长江岸线是夹江,要针对夹江的特点,根据“深水深用、浅水浅用”的原则,大力发展能源产业、特种钢铁产业,纺织印染产业、化工产业、轻工造纸产业、汽摩配件产业等高耗能、大运输量的特色产业,争取建成一个,带动一批,辐射一片。

三、狠抓关键,全力打造招商引资

新优势

开放型经济是区域经济发展的立足之本。多年实践证明,加快发展需要借助外力,没有外资引入,经济建设将缺乏动力,后劲不足。各镇、各部门要以“百日招商”的成功举办为契机,进一步明确目标,理清思路,落实责任,激励斗志,集中精力办好“11.18”中国丹阳国际经贸洽谈会,真正做到一步不松,狠抓当前,全力开创我市开放型经济的新局面,全面和超额完成今年各项目标任务,为“两率先、两步走”开好头、奠好基。

1、项目推进要有新举措。项目是招商引资的“龙头”,谁抓住了项目,谁就把握了招商引资的主脉。对于在手项目,各镇、各部门要全场紧逼,采取“人盯人”的战术,以感情打动外商,以服务打动外商,争取早日与对方签约。在洽谈过程中,要注意工作方法,讲究工作效率,通过一事一议,及时解决投资者提出的问题和要求,能当面答复的,就要当面答复。需要集体研究的,应该立即研究迅速答复。需要上级支持的,必须尽快上报,尽早答复。对于一些投资额大,科技含量高、拉动力强的大项目,相关部门主要负责人要亲自挂帅,从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜,加快工作进程,力求尽快开工,尽快建设,尽快竣工。要吸取以往一些项目签约以后不了了之,“无疾而终”的教训,对于在手项目长期得不到落实或跑漏、跑丢的情况,要深入追究有关领导的责任。项目有没有落实,资金有没有到位,将是今后招商引资考核制度的主要内容。对已经投产的项目,有关部门仍要跟踪服务,及时发现投资者遇到的困难,把困难解决在发生之前,解决在投资者提出之前。使投资者能够把精力集中在技术创新上,集中在扩能改造上,集中在市场营销上,不断加快企业的发展步伐,从而为我市的经济建设作出应有的贡献。

2、载体建设要有新成效。“要引金凤凰,先种梧桐树”。要继续高起点、高标准抓好开发区规划和建设,向3年建成国家级开发区迈进。各镇工业园区建设要整体推进,协调发展,通过财力启动,多元化资金投入,市场化运作等方式,加大基础设施和标准厂房建设。在这次“百日招商”活动中,各镇工业园区发挥了积极作用,同时也要看到,各工业园区缺少系统规划,建设投入分散,基础设施滞后等问题十分突出,造成了资源浪费,增加了投入成本,也影响了要素的有效聚集。各镇工业园区建设要整体协调,打破

区域界限,实现资源共享,滚动发展。沿江开发区要按照基础先行的原则,克服资金困难,集中有限财力,建设一批重点项目,实现与城区交通运输接轨、信息网络接轨、高新技术接轨、金融贸易接轨和环境治理接轨,争取早日出形象、出效益,发挥招商引资的示范带头作用。需要强调的是,各镇、各部门要全力做好产业招商这一大载体,做大做强本地企业、本地产业,促使它们想引资、能引资、引大资,要规划建设好自身特色企业、特色产业,形成“产业高地”吸引外资投入。

3、投资环境要有新形象。招商引资的竞争,说到底就是一种是软硬环境的较量。一方面,要以“让投资者满意、让投资者放心”为准则,切实履行服务承诺,提高服务质量,在全市积极营造亲商、扶商、富商、安商、便商的招商引资氛围。加快行政审批制度改革,做到规范操作,公开透明,简化程序,限时办理。努力打造“平安丹阳”、“诚信丹阳”的品牌,使外商在丹阳投资有优越感,赚钱有安全感。另一方面,要努力提高城市基础配套设施建设的水平。拉开

框架,加快市内大交通网络的构筑。我们提出,三年规划两年实施,全面完成农村公路改造,实现农村道路等级化,这将大大改善各镇的投资环境。同时,结合“双城同创”活动,进一步优化生态环境和人居环境,使丹阳真正成为外商投资创业的乐土和生活居住的乐土。

4、经贸活动要有新突破。“11.18”经贸洽谈会,是我市今年外向型经济工作的又一个重头戏。从现在起,各镇、各部门要把主要精力集中到经洽会上来,严格按照这次活动的总体要求,不折不扣地抓好落实,确保经洽会邀请外商500人次,新签合同外资2亿美元,新签进出口贸易成交额1亿美元的目标顺利实现,奋力推动我市外向型经济的新跨越。在突出抓好招商引资的同时,还要切实抓好外经和外贸工作,实现三外联动,拓展对外开放的更大空间。首先要千方百计扩大出口,不断增强国际市场竞争力。要培育壮大外贸出口大户,扩大外贸出口主体,特别是要鼓励和推动有实力的规模企业、民营企业跨出国门,抢占国际市场,带动国内产品和设备出口,为经济增长提供新的动力源。其次,要积极拓展跨国经营,加快“走出去”步伐。要大力发展以海外工程承包为主要形式的服务贸易输出,注重发展对外劳务合作,全面提高开放型经济的总量和水平。

同志们,招商引资工作始终是各项经济工作的重中之重,是牵动全市经济发展的“牛鼻子”,是全市经济社会发展的总抓手。全市上下必须始终坚持全民招商的方针不变,始终坚持严格的招商引资考核措施不变,始终坚持招商引资激励政策不变,以更高的热情、更新的方式、更活的机制、更优的政策,凝心聚力,奋发作为,全力推进招商引资工作,为全市实现“两率先、两步走”作出新的贡献。

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