一、突出制度建设，夯实组织基础
各乡镇要高度重视打造最安全新农村和争创最安全村活动，把这项工作作为近期平安建设的核心工作，关键性工作去落实、去推动。一是各乡镇要迅速成立活动领导机构、落实工作人员，实行最安全村创建“一把手”负总责制度，将新农村建设和争创最安全村活动统筹安排，对新农村建设与打造最安全新农村实行同部署、同落实、同检查。二是各乡镇、区综治办、公安分局要加强完善督导检查和考核工作，对农村平安建设各项内容进行科学、合理量化，并纳入年终综治工作考核。三是各公安派出所要充分发挥职能优势，以建立与新农村建设相适应的农村警务机制为目标，切实做好农村治安防控建设的组织、指导、协调、督促等工作。四是大力加强村级综治维稳工作站建设，健全完善治保、调解、巡逻、普法、帮教等各项规章制度，强化措施落实。
二、加强人防建设，构建和谐农村
进一步强化农村警务室建设，明确警务室民警职责，健全警务工作制度，完善工作基础台帐，提升警务室综合效能，确保警务室作用充分发挥。一是建立“一村一辅警、一警管多村”警务模式，以村为单位，建立警民联系点，实行民警包片、辅警驻村制度。组织开展“警民相约警务室”、“千名民警进万家”大走访活动、二是围绕警务室综合功能开发，按照“一室多能”的要求，引导警务室沿着“大综治、大防控、大调解、大服务”的工作方向发展。三是把警务室作为组织发动群众开展群防群治“大巡防”和构建和谐警民关系的平台和纽带，以派出所专业巡防队和警务室民警为依托，继续推行完善“专业化+公益化”的大巡防体系。四是全面加强村组治安巡逻队和纠纷调解小组，做到人员、保障、制度、责任“四到位”，与专业巡防队交叉巡逻，形成“互补、互动、点线面结合”的新型农村治安防控体系。五是坚持明查和暗访相结合，公安分局要将巡防考核结果直接与民警考核挂钩，促进工作落实。
三、完善技防建设，织密防范网络
积极探索和加强农村技防体系建设，各乡镇要结合实际，全面推动技防设施进农村工程，以小技防构筑大安全。有计划、有步骤的推广“警铃入户”、“大喇叭”、“气死贼”视频监控等技术防范工程。通过安装技防设施，把人防、物防、技防有机地结合起来，全面构建安全防范网络，实现报警信息共享、警民治安防范联动，快速有效地提升对农村入室盗窃等多发性侵财案件的防范能力，进一步增强广大农民群众的安全感。
四、加强综治建设，强化基础工作
一是加大普法宣传力度，坚持标本兼治。认真开展各类普法宣传教育活动，把综合治理工作纳入文明家庭、平安农村创建工作，避免和减少农村暴力案件和家庭暴力的发生。二是落实农村校园安全防范工作，加强学生、家长法制教育、安全防范工作；加强各类重点人员的管控；加强校园内部各类矛盾的化解，确保校园稳定，构建和谐校园。三是将农村平安创建工作纳入乡镇、村组经济社会发展总体规划，实行目标管理责任制、领导责任制和一票否决制，责任倒查追究制。四是从解决农民群众最直接最关心的现实问题入手，加快农村基础设施、社会救济和最低生活保障、农村医疗保险等公益事业建设力度，加大打黑除恶力度，加大最安全村创建力度，从源头上改善农村治安状况，夯实建设最安全农村的群众基础。