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十七届五中全会精神学习体会

中共十七届五中全会召开以后,我省政协委员和民主党派人士迅速掀起了学习贯彻热潮,将全会精神与自身履行职能、参政议政的工作实际结合,为我省跨越发展、科学发展献计出力。本报今起陆续刊登政协委员们的学习体会。

张自立:以农民增收促进拉动内需

全国政协委员、省政府参事,民进省委副主委张自立说,中共十七届五中全会公报明确指出,“要坚持扩大内需战略”,“建立扩大消费需求的长效机制”。农民占我国人口的绝对多数,他们目前生活水准明显低于城市,因此改善生活的愿望迫切,消费空间巨大。但由于农业的比较效益低,导致他们的收入普遍偏低,仅为城镇居民的三分之一,因此虽有消费需求,但迫于囊中羞涩而无法实现。因此十二五期间,切实实现农民增收将成为拉动内需的强劲动力。

要促进农民增收,就必须使农民年均增收的百分点始终高于城镇居民,才能逐步缩小城乡差距。本人认为,“拓宽农民增收渠道”应从如下两方面入手。

第一,加大政策扶持。虽然近年来国家加大了种粮补贴,但农民增收的空间依然较小,因此应按照工业产品的核算方法核算粮价,使农民投入在种粮上的劳动、粮食的商品价值和粮食在保障国家粮食安全上的贡献得到真实体现。其次,农民工在城市干着最苦最脏最累的活,却拿着很低的工资,因此实现农民工与产业工人同工同酬,既是对农民工人格的尊重,也是对其劳动价值的尊重;第三,应加快建设全覆盖的农村社会保障体系,加大政策性农业保险推行力度,防止农民因病返贫、因灾返贫、因老返贫。

第二,催生农民增收的内在动力。政府应在充分尊重农民意愿的基础上,因势利导,创造使农民工宜农则农、宜工则工、宜商则商的分流局面,让这些新生代农民在能够充分展示自己才能的岗位上实现自身价值,获取较高收入。

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