一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力培养“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的高素质干部队伍为核心，全面开展学习型党组织建设、学习型领导班子建设、学习型干部队伍建设，为推进我区卫生事业的改革和发展提供强有力的政治保障。
二、总体目标
以建设学习型党组织为抓手，带动学习型领导班子、学习型干部队伍、学习型机关建设，通过创新创建载体、丰富创建内容、提升创建标准，把我区卫生系统各级党组织建设成学习型党组织，区卫生局机关建设成学习型机关，各单位领导班子建设成学习型领导班子，党员干部成为学习型干部。
三、学习内容
1、政治理论知识。认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观理论等纲领性文件；认真学习党的路线、方针、政策；认真学习医药卫生体制改革新政策；深入开展党风廉政教育。
2、法律法规知识。开展普法教育，强化党员干部依法从政、依法行医理念。认真学习以宪法为主导的法律法规，尤其注重学习卫生相关法律法规知识。
3、现代经济知识。认真学习社会主义市场经济知识，把握市场经济运行基本规律，树立市场经济理念，在卫生事业改革与发展中发挥应有的指导和推进作用。
4、现代管理知识。认真学习现代管理科学知识，尤其是学习现代行政管理、现代医院管理、现代卫生管理的新知识、新技术，引导中高层管理人员更新管理理念，推进管理模式从经验管理模式向科学化、现代化管理模式的转变。
5、专业业务知识。根据不同专业、不同岗位需求，组织各级各类学习培训，学习业务知识，提高专业技能，增强为人民服务的本领。领导干部要带头学习业务知识，坚持学以致用、学用结合，不断提高工作能力和领导水平。
6、文明礼仪知识。开展文明礼仪知识学习培训，通过学习，提升自身文明素养，提高人际交往水平，为推进建立和谐医患关系奠定坚实基础。
四、载体与形式
1、落实学习制度，坚持集中学习。严格执行党委中心组学习制度、政治学习制度、“三会一课”制度，通过完善并落实各项学习制度，经常性地组织党员干部学习党的方针政策、时事政治、科学文化知识，开展党性教育、形势教育和优良传统教育。不断提高党员干部的思想政治觉悟水平和工作能力。
2、开展主题活动，人人参与学习。在全体党员中开展“读书•创新，读书•奋进”主题学习活动。要坚持组织引导和个人自学相结合，采取党组织荐书、党员荐书等方式，选定学习书目，制定学习计划和学习专题，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读两本书”。全体党员干部都要积极参与主题学习活动，养成人人爱学习的良好学习习惯，同时，要通过宣传、表彰学习活动中涌现先进典型，激发全员学习热情，不断推进主题活动向纵深发展。
3、创新学习形式，提高学习效果。要改变过去那种单一、灌输式的学习教育方式，采取请进来与走出去相结合、专家授课与骨干辅导相结合、集中培训和个人自学相结合、在岗培训与外出调研相结合等方法。同时，建立完善图书室、音像资料室等学习场所，积极创造有利于学习的环境和条件，平创新学习形式，活跃学习气氛，扎实抓好各项学习活动的落实，不断提高学习质量和效果。
4、促进成果转化，推进业务工作。组织学习培训不能流于形式，要求每位党员干部通过参加学习，在思想认识、能力水平上有所提高，每人每年撰写1-2篇学习心得。各单位党组织要适时安排，以支部、党小组、科室的形式开展学习心得交流和专题研讨。局党委将举办一次区直卫生系统学习心得汇报交流会，促进学习成果的及时转化，发挥理论研究对实际工作的引导、推进作用。
5、加强考核督查，确保活动成效。要建立健全严格规范、操作性强的考核、奖惩制度。个人学习情况与业务指标完成情况一起列入考核内容，制度严格、目标明确、定期考核、奖罚分明，以严格的制度来加以约束，同时强化监督检查，确保学习活动取得实效。
五、具体要求
1、领导重视，精心组织。各单位领导要高度重视建设学习党组织工作，迅速建立活动领导班子，明确职责，形成一把手负总责、分管领导具体负责，职能科室分工明确，上下齐抓共管，全员参与，协调推进的工作格局。各单位要认真制定活动实施方案，统筹安排、分段实施、整体推进。各个党支部、每个党员干部都要制定相应的学习计划，并开展扎实有效的学习活动。
2、宣传引导，营造氛围。要大力宣传建设学习型党组织的重要意义，及时报道本单位主题活动进展情况以及涌现的先进典型，努力形成倡导学习、鼓励学习、催人奋进的良好氛围。要引导党员干部为适应时代的发展而学习，牢固树立学习为本、终身学习、学习工作化和工作学习化的理念，变“要我学”为“我要学”，提高学习的主动性、自觉性。
3、措施扎实，大力推进。要加大对学习的投入，各单位党组织要精选学习书目，为党员干部统一购买相关学习资料。同时，根据学习计划，组织精干的师资力量开展讲学与培训。合理安排好业务工作，克服工学矛盾，为广大党员干部提供良好的学习环境和充足的交流研讨时间。通过落实学习交流制度、学习考核制度和奖惩制度，把党员干部参加学习情况、学习成果、成果转化与干部提拔任用、评先评优结合起来，采取有力措施，推进学习活动的深入开展。