一、明确我市年地质灾害防治工作重点
市地质灾害防治重点时段的主汛期,地质灾害主要发生地为山区乡镇,主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、矿山开采和公路铁路施工形成的废渣废料、高边坡等。
二、进一步强化地质灾害防治工作责任
抢险救灾是事关人民群众生命财产安全的大事,任何单位和个人都有参加防灾抢险救灾的义务。为加强我市地质灾害防治工作,指导组织抢险救灾,市政府已于年成立了市地质灾害防治应急指挥部。各成员单位要根据人事变动的实际情况,及时调整负责人员。现将各成员单位的具体职责进一步明确如下:
市国土资源局市地质灾害防治应急指挥部办公室主要任务是收集分析气象、雨情、险情、灾情、地质等变化情况,综合各方面信息,及时提出防治抢险意见,供领导决策参考;负责地质灾害防治日常工作;协调各成员单位和相关部门工作,督促有关单位落实防治工作。
市水利局、气象局:主要任务是及时掌握天气、雨情、水情,分析其发展态势,并及时向市地质灾害防治应急指挥部汇报,为应急处理提供准确的依据。
市经济局、民政局、财政局:主要任务是组织抢险救灾物资的供应,负责调度和供应救灾、抢险物资和必要的生活用品,以及灾后深入灾区,做好后期的有关工作。
市交通局:主要任务是确保抢险救灾的道路交通畅通,负责落实抢修救灾运输车辆,做好抢险救灾的运输调度工作。
市供电公司:主要任务是保障地质灾害发生后人民群众的生产生活用电供应;并负责组建一支救灾前线供电抢险队伍,保证及时排除供电故障。
市公安局:主要任务是维护灾区安全和社会稳定工作,设立警戒,负责组织人员疏散。
市卫生局:主要任务是发生灾情后,迅速组织医疗人员抢救伤病员;建立前沿医疗救护点、急救中心,强化医疗保障措施,确保所需的医疗药物器械及时到位;组织做好灾区卫生防疫工作,防止灾情出现后发生流行性疾病。
市安全生产监督管理局:主要任务是负责地质灾害危险性的确定和灾后生产的安全管理,规范企业的安全生产工作。
各乡镇办要成立地质灾害防治领导机构,由行政一把手亲自挂帅,相关单位参加,抓好地质灾害的防治工作。要对本辖区内可能存在隐患的地质进行认真排查,发现隐患点要及时上报,并加强监测。重点是要认真检查开山炸石、采矿形成的高边坡的稳定状态,对失稳边坡要及时采取削坡减载措施;要规范矿山废渣废料堆积地点,对存在地质灾害隐患的地方要责令业主限期整改;加强人为活动管理,严禁在有可能造成山体滑坡和泥石流的地区挖砂、取土、炸石、采矿。
各地对已发现的地质灾害危险点、隐患点,要进一步完善预防措施,制定周密的防灾方案,加强防治工作。对地质灾害隐患点,要派专人负责监测,作好监测记录,发现险情及时上报,切实做到早发现、早治理、早避让。要开展群测群防,发动广大群众参与地质灾害监测、防治和抢险救灾工作。对已发生或存在地质灾害隐患的地方,要设立警示标志,落实责任人,加强监测和防治;将防灾明白卡发送到受威胁的群众手中,让受威胁的群众知道灾害发生时的撤离路线。同时要组建抢险救灾队伍,随时准备抢险救灾。
三、严格落实值班、险情巡查和灾情速报制度
各乡镇办和国土资源部门要认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。汛期,要坚持24小时值班制度,并确保地质灾害防治有关人员的通讯工具24小时畅通。组织技术力量,抓好当地地质灾害防治重点地段的巡查工作,密切掌握区域内地质灾害的动态情况,发生突发性地质灾害后迅速向上报告,切实抓好应急处置工作,变被动救灾为主动避灾抗灾。
四、认真开展应急抢险救灾工作
遇到险情,市地质灾害防治应急指挥部办公室要迅速启动突发地质灾害应急方案,最短时间内通知有关单位组织抢险队伍,准备抢险物资和工具,随时准备抢险救灾。所在地政府要尽快确定人员和财产转移线路,公布灾害抢险的报警、疏散方法和抢险、转移路线,以保证有秩序地快速疏散转移人员和财产。
五、明确抢险救灾的原则和程序
一抢险救灾原则
突发性地质灾害发生后,要立即组织抢险救灾。要把确保人民群众生命安全放在第一位,使遇险者尽快脱离危险,尽最大努力减少人员伤亡;第二是抢救个人和社会财产,尽量减少灾害所造成的财产损失。
二抢险救灾程序
1首先抢救被掩埋的人员和正处在危险场地的遇险者。抢救方式包括自救和他救,要对伤员进行及时救治。
2紧急疏散位于危险地带和危险建筑物内的各类人员,安排好灾民的吃、住等生活问题。
3做好宣传和安全保卫工作,及时妥善处理各类事件,搞好防疫消毒,控制继发性和衍生性灾害的发生和蔓延。
4对可能造成灾害的危险因素和险情密切监测、加强控制。
5抢修通讯、供水、供电、交通等生命线工程,及时向上级有关单位报告灾情,请求支援。
6恢复生活和生产秩序,组织自救和恢复生产。