一、统一认识、大胆创新,把竞争上岗作为优化国家公务员人才队伍的重要措施来抓 过去,在国家公务员选拔任用中所出现的“少数人选人、在少数人中选人”的框式操作给种种腐败现象提供了生存的土壤和环境,引发了选人用人上存在的许多弊端,不仅导致论资排辈、任人唯亲等问题,而且权钱交易、行贿受贿等违法违纪行为也时有发生,这些都严重制约了社会经济的发展。经济上不去,根子在政治上,关键是选人用人的机制问题。要改变这一现状,首先必须破除旧的用人制度,建立新型的选贤任能机制,把国家公务员竞争上岗作为人事制度改革的“重头戏”,切实加以推行。作为一项新的制度,国家公务员竞争上岗在实施初期,在社会上引起了很大的反响。大多数国家公务员都有能积极响应和支持,但也有部分人心存疑虑。有的同志担心群众民主意识不强,不能积极参与,无法体现竞争上岗的民主性原则;有的同志担心会影响组织用人意图的贯彻和实现,给国家公务员工作带来不良影响;有的从事国家公务员工作的同志产生了畏难情绪,认为竞争上岗是一项新制度,有许多新的环节和做法需要摸索,怕实行过程中组织不好会出问题;有的担心参加竞争后失败,思想上有压力,不敢积极参与,针对这些情况,必须从以下几个方面统一认识,为竞争上岗顺利实施并取得圆满成功夯实思想基础。
(一)推行国家公务员竞争上岗,是构建人才新优势、促进社会经济发展的必然选择。 市场经济是竞争型经济,也是一种能人经济。一个地方的发展,除了要制定正确、清晰的工作思路和采取扎实有效的工作措施外,更重要的是要有一支素质高、作风硬的国家公务员队伍来作为保证,地区间经济竞争力高低实质上也是国家公务员队伍竞争力的差别。国家公务员竞争上岗则是人力资源转化的最大体现,是根本的根本。推行竞争上岗,一方面可以发现人才,另一方面也可以吸引人才,激励社会产生人才。一旦人才优势形成,社会经济发展目标的实现就有了可靠的保证。中国教育语文网
(二) 推行竞争上岗,是拓宽国家公务员任用渠道、提高公务员队伍整体素质的内在要求。 传统的任用制度讲究的是论资排辈,不仅没有活力,而且可供选择的面十分狭窄。机关有些人既无特长、又无才干,大多属在机关工作时间长给予平衡照顾进行安排的。这些人工作缺乏积极性和主动性,在各项任务面前毫无责任感和紧迫感,作风不实、办事不公、推诿扯皮、以权谋私现象相当普遍,由此而导致一些机关和事业单位中层“梗阻”、基层“板结”、上活下死、力度递减。而一些年纪轻、能力强、素质高的同志长期被压住,得不到提拔任用,人才大量沉淀和空耗。推行竞争上岗,可以最大限度地拓宽选人用人渠道,挖掘社会各个层面的潜在人才,实现“能者上,平者让,弱者降,庸者下”,淘汰一批能力弱、素质低、不胜任工作的人,将真正素质高、能力强的优秀分子选拔到领导岗位上来,实现国家公务员的“能上能下”、“能进能出”,使国家公务员产生强烈的危机感,强化其自觉提高自身素质的动力,从而激发国家公务员队伍的活力,提高公务员队伍的整体素质。
二、周密部署、规范操作,为优秀人才脱颖而出提供广阔舞台
实行竞争上岗,就是向全社会公布竞争岗位、竞职条件和竞职方法,并通过对参与竞职者的测试、演说、答辩情况进行量化评分,经考核、公示后择优上岗的一种国家公务员选拔任用办法。作为一种全新的国家公务员选拔任用方法,必须要严格程序、规范操作,才能确保其在实施过程中不跑偏、不走样,真正发挥其在选人用人中的导向作用。在具体实施过程中,应按照以下步骤和程序操作:确定竞争职位、报名和资格初审、组织统一考试;安排考察调研;进行竞职演说和答辩、组织决定公示人选、宣布任职。并力求做到严密组织、周密部署,确保环环相扣、步骤严密、操作规范。重点把握以下几个方面: