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工商局长在局效能建设讲评会上的讲话

  同志们:

  按照xx市工商局的统一部署,分局决定今天召开效能建设讲评会,主要是对前一阶段的效能建设情况做一个简单讲评,并对下一阶段效能建设工作作一部署,下面我代表局党委讲三点意见。

  一、前阶段工作的简要回顾

  今年以来,分局根据上级有关部署,开展了机关作风教育整顿活动和“两建一创”活动。在活动中,一把手亲自负责,成立领导小组,制订实施方案和计划安排表,召开座谈会,开展对照检查;并把效能建设与“竞争上岗、双向选择”、撰写 “任期规划”、创新服务举措等正在开展的工作紧密结合起来,通过扎实抓好当前工作促进了效能建设的开展。

  通过这些活动,在一定程度上转变了工商职能,规范了执法行为,优化了干部队伍,提高了行政能力和办事效率,强化了服务意识、效能意识、廉洁意识,改进了工作作风。

  二、效能建设中存在的问题

  应该说前段时间效能建设取得了一定的成效,但也必须清醒的看到我们队伍里还存在着许多亟待解决的突出问题。

  (一)认识上存在的问题,对效能建设不够重视,应付思想、走过场思想严重。

  认为我局在效能建设上已经取得了不少的成绩,自我感觉良好,比上不足,比下有余,缺乏紧迫感和危机感。有人认为前段时间的明察暗访都没查到我局什么事,我们应该就没什么问题,就松懈下来,事实上《法制报》上说的早上打扫卫生、上班聊天等问题,我们局里一样存在,而且现在还没引起足够的重视。

  认为效能建设年年搞,虽然有些新的举措,但基本还是老一套,属于形式主义的事,因此,对效能建设往往抱着炒冷饭的态度,应付了事。如这次的“十问”自查活动,自查表都是三催四催才交上来,查出来的问题几乎是全局统一,都是学习不够,思想不到位等,不肯深入,图省事。

  认为效能建设是多出来的事,平时应付案件、巡查都忙不过来了,没时间、也没精力再管效能建设,为自己找借口。

  认为效能建设中出点小问题是难免的,只要大事不犯,不碰高压线,就万事大吉了。

  认为效能建设是局领导的事,局里布置了什么任务下面照章实施就可以了。

  (二)落实上存在的问题,雷声大雨点小,少有动真格的,制度制订了很多,但落实有几分。分局今年就出台了规范执法行为的《二十四条》,规范服务行为的《政务服务承诺制》,但有多少科(室)、工商所去认真学习过、去强调贯彻过。

  (三)工作上存在的问题,安于现状,不思进取,缺乏政治敏感性,任何行动都要等待局里部署。

  总的来说存在两种情况,一是业务能力不行的,许多同志在自查中都写存在的问题是学习不够,但也就到觉得不够,接下来就没有了,规定的每周要有半天学习,有多少是确保了的,或者说在学习的时候是用了心的。二是有能力,但不负责任。做一天和尚撞一天钟,不求有功,但求无过,工作疲沓,在接待时态度冷漠生硬、解答咨询不清楚、不到位、不耐心,办事推委拖拉,工作程序不规范。

  (四)在纪律上对自身的形象还不够注重,纪律作风不严、上班迟到早退、中途离岗、着装随便、上班时间聊空天等情况仍不同程度的存在,影响了工商干部队伍的整体形象。

  这些问题虽然只是局部甚至个别现象,但都要引起我们足够的警觉,任其发展,后果不堪设想。分析这些问题存在的主要原因主要是:

  1、思想认识不到位,满足于现状。特别是近几年的满意单位评比,我局在参评单位中名次比较靠前,在行风建设和多次的明查暗访中,肯定的多,批评的少,认为“差不多了”的模糊认识有所抬头,放松了对自己的要求,满足于现状,缺乏不进则退、少进也是退的意识,这是问题存在的重要因素。

  2、为民服务的宗旨还不够牢固。这些年,我们在行风效能建设中强调最多的是增强服务观念,改进服务质量,提高办事效率。但现在群众意见最多的还是这些老问题。可见群众观念、服务意识淡薄,没有摆正服务宗旨位置,这是问题存在的基本因素。

  3、按级负责的意识没有树立。分局在作风建设、效能建设的责任制是明确的,我也在多次会议上强调要一级抓一级,一级对一级负责,但从目前情况看,科所长按级负责的责任意识不强,怕得罪人,做老好人的思想较为普遍。有的科、所长对科所干部工作中的问题,看到了也不去纠正、提醒,即使批评提醒也是做表面文章,草草了事,睁只眼闭只眼,放任自流,认为多一事不如少一事、批评多得罪人多,信奉单位干部不出大问题,不碰高压线就行,其他问题过得去就可以了。这是问题存在的根本因素。

  三、下一阶段效能建设工作要求

  下一阶段,全局要按照郑宇民局长提出的“以求真务实为指针,以社会化、专业化、系统化为目标指向”的效能建设要求,进一步强化效能建设,切实解决我们队伍中存在的问题,提高行政能力和工作效率、工作质量和服务水平,全面推进队伍的思想政治建设、能力素质建设、业务建设更上新台阶。

  (一)统一思想、深化认识、确保效能建设的自觉性。广大干部职工要进一步统一思想,充分认识到开展效能建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求,是大力弘扬执政为民、求真务实精神的必然要求,是促进工商业务建设、实现工商职能到位的重要保证,因此要把效能建设摆到统揽全局的中心位置上,通过学习讨论、广泛宣传、深入发动,使效能的思想入脑入心,促执法为民、文明执法成为全体干部的自觉意识,变“要我做”为“我要做”的自觉行动,高标准、严要求,扎扎实实地完成各项建设工作。

  (二)找准问题,突出重点,确保效能建设的针对性。效能建设是一项系统性的工程,也是一项长期而艰苦的任务,不可能一蹴而就,如果想通过一二次活动,就要求解决作风效能建设方面存在的全部问题,是难以做到的,但是找准、抓住存在的几个突出问题,并切实加以解决,则是必须做到的,经过努力也是可以做到的。因此,各科所要根据市局前期布置的“十查”内容,结合“六项禁令” “二十条规定”等,重新认真查找存在的问题,并认真分析问题产生和存在的原因,有针对性地制定整改措施,分阶段扎实整改。要始终坚持边学边改、边查边改、边改边建原则,把解决效能建设的突出问题贯穿于始终。对发现的突出问题,凡是能改的要立即改,一时还不能解决的,要研究落实整改措施,积极创造条件加以解决。

  (三)结合实际、真抓实干,确保效能建设的有效性。在效能建设中,各科所要真抓实干、注重实效,坚决杜绝形式主义,严防走过场。一是要按照分局“两建一创”实施意见的部署要求,一步一个脚印地抓好下几个阶段的的工作。二是要注重方法,坚持内外结合,既要依靠自身力量解决实际问题,也要借助外力,虚心接受社会监督。近期开展的人大定向视察工商工作就是借助外力,促进效能建设的具体举措,各科所要按照xxx副书记动员部署的要求,统一思想、提高认识,认真扎实地抓好各项工作落实。三是要把教育和整治结合起来,要在认真抓好教育的同时,对少数屡教不改,严重损害工商形象的,要严格纪律,严肃处理。四是全局上下要齐抓共管,形成合力。属于局党委的问题,局党委主动承担责任,认真加以解决;属于科所的问题,各科所长要认真负起责任,切实加以解决。五是整改、解决问题要动真格,决不能“空对空”,抽象地议论了事,而要下大功夫,花大力气,实实在在切实解决效能建设上存在的突出问题,避免走过场。六是要加强督查,职能科室要建立督查制度,加大督查力度,发现问题,及时予以通报,对有违纪违法行为的,查清后坚决依纪依法严肃处理。

  (四)加强领导,科学安排,确保效能建设的连续性。今年各科所工作任务重、工作头绪多,热点难点也多,但我们都必须明确,开展效能建设与完成各项业务工作是完全一致的。各科所要妥善处理好两者关系,两手抓,两手都要硬,统筹兼顾,弹好钢琴,自觉做好结合的文章,做到结合业务抓效能,抓好效能促业务,避免“两张皮”,防止顾此失彼。既不能脱离业务工作孤立地开展效能建设,也不能借口业务工作忙而不认真抓效能建设。要加强领导,精心组织,分局已建立相应的领导小组和工作机构,部分所也建立了组织,目前没有建立组织的所要立即建立,主要领导要负总责,既要以身作则,带头学习,带头剖析,又要切实抓好工作,把每个阶段的安排部署落到实处。

  (五)标本兼治,重在治本,确保效能建设的长期性。应该说,这几年来我局在加强和改进工作作风,提高效能等方面开展了许多活动,也实施了不少举措,学习、整改,再学习、再整改,每年都在进行,但有些问题还一直存在,而且日趋突出,对此我们必须引起高度重视和认真反思。要清醒地看到,我们在治本上解决问题的力度还不够。因此,各科所在效能建设中一定要标本兼治,重在治本,对存在的问题,要进行认真的分析,找到问题的症结,剖析出问题产生的原因,举一反三,加大改革力度,从制度上入手整改,规范办事流程,建立机制巩固成效,真正把效能建设的成效引向深入。

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