2 安全监管系统安全生产法治建设大培训活动方案

为全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，认真落实省委法治建设年活动和省委书记张庆伟在省安全监管局座谈调研提出的“安全生产大规模培训”重要要求，按照省、市安委会关于安全生产法治建设“百万人”大培训活动工作部署，结合全市“安全生产月”活动，在全市安全监管系统开展安全生产法治建设大培训工作。特制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习领会党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委书记张庆伟在省安全监管局座谈调研时提出“安全生产大规模培训”的重要要求，在安全生产领域全面深入开展“法治建设年”活动，统筹推进我市安全监管系统大培训活动，进一步明确安全培训职责、落实安全培训责任，创新安全培训理念，完善安全培训机制、规范安全培训管理、提升安全培训质量，强化安全培训效果，切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识，强化企业主要负责人安全生产底线思维，进一步强化安全监管干部安全监管能力，提高企业主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力，有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、培训目标

通过全市安全监管系统安全生产法治建设大培训活动，实现市、县两级安全监管局主要负责人安全监管能力培训全覆盖，安全监管部门安全监管执法人员执法业务素质培训全覆盖，直管行业企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产管理知识培训全覆盖，直管行业企业一般从业人员安全技能警示教育培训全覆盖。

三、培训内容

（一）各级政府及安全监管部门领导干部。重点围绕学习领会习近平总书记关于安全生产的重要思想，贯彻落实中央、省委和市委关于推进安全生产领域改革发展意见，落实党政领导干部安全生产责任制，遏制安全生产重特大事故，提高应急处置和舆情引导能力等为主要内容。

（二）各级安全监管部门安全监管执法人员。重点围绕学习领会习近平总书记关于安全生产的重要思想，贯彻落实省委、省政府和市委市政府关于安全生产工作的方针政策及决策部署，加强安全生产责任制和安全监管执法规范化建设等为主要内容。

（三）企业主要负责人和安全生产管理人员。重点围绕学习领会习近平总书记关于安全生产的重要思想，各级政府关于安全生产工作的方针政策，安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任，构建双重预防机制、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织，典型事故案例分析等为主要内容。

（四）企业其他从业人员。安全生产基本知识，单位安全生产规章制度和劳动纪律，安全生产权利和义务，事故案例警示教育等为主要内容。

四、培训方式

通过专题培训、研讨培训、体验培训，开展现场教学、视频讲座，采用“集中培训+分批轮训”的方式进行。

五、培训教师

县（市、区）政府领导和各级安全监管部门领导干部培训的教师，由省局以聘请国家及省内安全生产领域专家为主；安全监管部门监管执法人员培训的教师，以省安全生产领域专家、安全培训讲师团为主；企业主要负责人、安全生产管理人员培训的教师，以省、市安全培训讲师团和培训机构教师为主；企业一般从业人员的培训教师，以我市安全培训机构教师为主。

六、培训组织

（一）省安全监管局组织（8项）

按照省安全监管局的培训方案按时参加培训。各县(市、区）局按照培训要求将相关培训人员情况上报至市局，市局统一上报省局。

(二)市安全监管局组织（4项）

1.乡镇（街道）安全监管人员安全生产执法资格培训。6-9月份，各市地组织为期3天的乡镇（街道）安全监管人员及市级以下功能区安全生产监管人员安全生产执法资格培训班。由县（市、区）上报培训人数，市地制定培训计划上报省局，组织培训实施，由省局讲师团授课，重点宣贯习近平总书记关于安全生产的重要思想，各级政府关于安全生产工作决策部署，党风廉政教育，安全生产法律法规及安全监管方式方法，以及行政执法基础知识及案例讲解等。（市安全监管局负责，省安全监管局协助、各县（市、区）局配合）

2.危化经营企业主要负责人安全生产管理知识培训班。6-10月份，由县（市、区）上报培训人数，市里制定培训计划上报省局，组织指导危化品经营（有储存）企业主要负责人、安全生产管理人员依据安全培训大纲开展培训。（市安全监管局负责，县（市、区）安全监管局、培训机构配合）

3.非煤矿山规模以下企业主要负责人安全生产知识培训班。6—10月份，由县（市、区）上报培训人数，市里制定培训计划上报省局，组织指导省局负责以外非煤矿山企业主要负责人依据安全培训大纲开展培训。（市安全监管局负责，县（市、区）安全监管局、培训机构配合）

4.冶金等工贸行业企业主要负责人安全生产管理知识培训班。6—10月份，由县（市、区）上报培训人数，市里制定培训计划上报省局，组织指导除省局负责以外的冶金等工贸行业企业主要负责人依据安全培训大纲开展培训。（市安全监管局负责，县（市、区）安全监管局、培训机构配合）

（三）县（市、区）安全监管局组织（3项）

5.危化行业其他企业主要负责人安全生产管理知识培训班。6—12月份，由县（市、区）上报培训计划，组织指导市局负责以外的企业主要负责人、安全生产管理人员依据安全培训大纲开展培训。（县级安全监管局负责，培训机构配合）

6.非煤矿山行业企业安全管理人员安全生产知识培训班。6—12月份，由县（市、区）上报培训计划，组织指导非煤矿山企业安全生产管理人员依据安全培训大纲开展培训。（县级安全监管局负责，培训机构配合）

7.冶金等工贸行业企业安全管理人员安全生产管理知识培训班。6-12月份，由县（市、区）上报培训计划，组织指导省局负责以外冶金等工贸行业企业安全生产管理人员依据安全培训大纲开展培训。（县级安全监管局负责，培训机构配合）

（五）企业员工大培训（1项）

8.企业开展一般从业人员安全生产岗位应知应会培训。由企业向县（市、区）安全监管部门报送安全培训计划，依据生产经营单位安全培训规定，组织企业一般从业人员开展安全生产培训。（企业自行负责，培训机构配合，县级安全监管局指导监督）

七、组织领导

成立全市安全监管系统安全生产法治建设大培训活动领导小组，负责大培训活动的安排部署，统筹协调，组织实施。领导小组办公室设在市局办公室。

组 长：

副组长：

成 员：

八、工作要求

（一）高度重视。培训要到位是习近平总书记关于安全生产重要思想的重要内容，组织开展安全生产法治建设大培训工作是贯彻落实省委“法治建设年”活动和省委书记张庆伟开展“安全生产大规模培训”重要要求的具体举措，各单位要高度重视，紧密结合工作实际和培训需求，认真组织好安全培训工作。

（二）严密组织。各单位要指定一名领导专门负责大培训活动的组织协调、统筹管理，要选派一名责任心强、能力素质精的工作人员作为联络员负责培训计划制定、培训信息报送和培训统计报告等工作。要严格按照教学计划组织实施所有教学活动，确保我市安全生产培训工作顺利推进。

（三）严谨施教。各单位要坚持严以治教、严以治学的原则，整合教学设施、配齐配强师资力量，创新培训方式，加强过程管理，提高培训质量，务求取得实效。切实抓好教学组织、学员管理，保障良好的教学秩序和学习风气。

（四）营造氛围。各单位要充分运用报纸、广播、电视、门户网站、微信公众号等媒体，多种形式宣传、多角度报道、多频次推送，大力宣传大培训活动的重要意义、决策部署和进展成效，宣传大培训活动情况，反映本地区本单位大培训活动中好做法、好经验，不断营造大培训活动的良好舆论氛围。