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《中国共产党工作机关条例(试行)》之我见

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近日,中共中央印发了《中国共产党工作机关条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》的出台,恰如一场及时雨,为规范党的工作机关的设立和运行,提高党的工作机关履职能力和工作水平,保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行提供了根本遵循。

《条例》是党的工作机关的行动指南。党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关,在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。但是我们也要看到,随着世情、国情、党情的不断变化,随着我国进入社会转型的“深水区”和全面深化改革的攻坚期,在党的工作机关中,也不同程度的存在着党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。新的历史条件下,我们党要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,必须进一步加强和规范党的工作机关工作。

《条例》是党的制度建设的重要成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚持党要管党,全面从严治党,立足当下,着眼长远,以党章为根,着力构建一个科学、合理、精细、严密、规范的党内法规制度体系。《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规,是继党组工作条例、地方党委工作条例之后,加强党的组织制度建设的又一重要成果,对于夯实党执政治国的组织制度基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

《条例》是党的工作机关的行为准则。《条例》共六章三十条,从总则、设立、职责、决策与执行、监督与追责、附则等方面进行了明确和规范,为党的工作机关及其领导干部在新的历史条件下,查找工作漏洞,补齐制度短板,管住权力任性,加强自身建设,严防“灯下黑”,将党的工作机关及其干部队伍全面打造成坚强的政治堡垒、理论堡垒、道路堡垒、文化堡垒,进而充分发挥党的工作机关作为强化党的领导、执行党的命令、加强党的建设、推进党的事业的“排头兵”作用提出了根本要求,指明了努力方向。

当然,制度的生命在于落实。各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度,充分认识加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性,切实加强对《条例》实施的组织领导。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员全面科学系统准确的学习领会掌握《条例》的基本内容和核心要义,不断提高运用《条例》做好党的工作机关工作的能力和水平。要对照《条例》规定,对党的工作机关的设立、领导机构和决策形式、工作规则等进行一次全面清理规范。要抓好督促落实,适时对《条例》实施情况进行专项检查。如此,这场及时雨才能落地有声。

党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关。当今国际形势日益复杂、国际金融市场波动不断加剧,宏观形势错综繁杂、各种矛盾困难叠加,经济下行压力加大、改革发展任务艰巨繁重,为实现“两个百年”宏伟目标,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们党的工作机关应该发挥重要作用。

俗话说:“没有规矩,不成方圆”。规章制度就是规矩,是用来规范我们行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的保障。而《中国共产党工作机关条例(试行)》的制定,就为党的工作机关的各项工作提供了依据、夯实了基础,规范了党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规等内容。但是有了《条例》还远远不够,关键是要认真学习《条例》相关内容,结合日常工作,真正做到学以致用,让《条例》发挥应有的效能、作用。

《条例》的有效实施离不开深入学习贯彻。各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员应该牢牢把握“两学一做”契机,拓展学习《条例》,准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神,做到能全面掌握、熟练运用《条例》做好工作机关工作。各级领导干部要在自查规范上下功夫,结合“提高工作效能、加强自身建设”的目标,对照《条例》认真查摆自身存在的问题,大力倡导“快、准、严、细、实”的作风,营造崇尚实干的浓厚氛围。

以贯彻落实《条例》为契机,进一步加强党的工作机关自身建设。要增强政治性,在任何时候、任何情况下,都要在政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,执行上讲实效;要增强创新性,从方式方法、硬件设施、体制机制等方面全方位改进工作,以实打实的措施和办法,推动创新,确保党的工作机关工作充满生机和活力。

各级机关要以《条例》为总依据总遵循,切实强化“四个意识”,不断提高业务能力、强化服务意识,自觉接受党委的全面监督,不断推动党的路线方针政策和中央重大决策部署落地生根。建立完善信息反馈机制,对于重大情况必须及时上报,对于重要信息必须及时反馈,不能瞒报、漏报、错报。要坚持精简、统一、效能原则,全面清理规范党的工作机关的设立、领导机构、决策形式和工作规则,以《条例》作为基础,科学配置党的工作机关只能。要建立有效的督查、评估机制,适时就《条例》执行情况进行专项检查,推动《条例》落到实处。

党的工作机关开展工作时,应该遵循《条例》规定地各项原则,做到职责明确、权责一致,认真履行党规党章规定的职责。工作机关应该把握各项学习教育机会,不断加强自身业务能力建设,开展多种形式的学习培训,在提高服务水平的同时,增强机关内部凝聚力,在实践中探索、在探索中总结、在总结中成长,锻造一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍,提高专业水平,提升履职本领。党的工作机关应该沿袭我党民主的优良传统,必须坚持民主集中制,杜绝“一言堂”、“家长制”,领导班子成员要勇于担当,敢于负责,遇事不怕事、不避事。

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