光阴似箭,一个月的实习时间就在我们的指缝中流走了,xx法院,给我的东西实在是很多很多,酸甜苦辣,付出与回报,工作的苦与累,挫折感与成就感,理论与实践的冲击,这些都逐渐在我本来有点浮躁的心灵内沉淀,发酵成一种不能用纸笔所形容的感动。反思这一个月的宝贵光阴,我想我在工作的最直接的层面,收获了以下几点:
不为家主,不知柴米油盐的来之不易。从小到大,在父母和学校的保护下,我们总是过着无忧无虑的生活。而在今年的暑假实践期间里,在法院的信访大厅里,我却看尽了人间的辛酸冷暖。本以为会平淡无奇的实习生活,因为这些或是令人感动,或是令人悲愤,或是令人震撼的真实故事而变得多彩多姿。当我目睹和聆听到一个又一个催人泪下的故事时,我才知道法律理论在现实操作中还存在着很多的问题,原来还有很多东西并不是从书本上就能学到的。而到今天,那些故事还没有结局。
(一)命途多舛的人
记得刚到信访厅实习的时候,值班的科长就告诉我,信访厅是一个可以反映社会问题的窗口,在那里不仅可以看到形形色色的人,除了可以学到一些专业理论的实践知识外,还可以学到许多做人处世的道理。那时候的我却不以为然。
直到第一次看到他,我才打破了我的想法。那是我刚到法院的信访大厅实习的第三天,当时他穿着一套破破烂烂的衣服,旁边还有一个两岁多的天真活泼的小儿子。如果要用什么形容词来描述他的话,那就是面容憔悴,浑身上下堆满了尘世的沧桑与无奈。他,杨某,三十岁出头,本应风华正茂的青年却是一个曾经自杀未遂的苦命人。
后来,在信访厅值班法官的一些介绍下,我才渐渐了解杨某身上曲折的故事。几年前,杨某带着妻儿到佛山来打工,因为一次意外,他在工作中受伤了,经过救治,人是活下来了,可右手却高位截肢,成为残废一族。对于一个人来说,这已经是非常巨大的打击,哪知屋漏偏逢连夜雨,漏船又遇打头风,故事才刚刚开始。不久后,杨某工作单位的老板王某只支付给杨某一些基本工资,不愿对杨某的伤残进行赔偿。杨某几经周折,好不容易在第二次官司中打赢的时候,王某却已经逃之夭夭,人去厂空,并且还拿走了杨某的保险赔偿款。面对着巨额的医疗费,杨某的人生顿时跌入了地狱。杨某的美满家庭也开始因这次事故而破裂,一年后,夫妻两人离婚,妻子只留下一个小儿子给他。之后,杨某一贫如洗,四处流浪,晚上带着小孩睡公园里或破屋中,白天靠左手拣垃圾,三餐也没有着落,别说治疗,就连生存也成了一个问题。看到四壁楚歌,杨某在四处求救无效的情况下,于去年选择了服药自杀,但因被人发现及时,又救活了。
看到杨某悲惨的遭遇,法院的执行人员都很想帮助他。可是在多次的调查和努力以后,却依旧找不到王某的踪迹。找不到王某就意味着杨某的赔偿款不能得到执行,也不能使自己的病情及时得到医治。一直到今天,杨某依旧过着落魄、困苦的生活。
看着他身后的故事,又岂是一个惨字了得?我们非常同情他,但却帮不上他多少忙。因为在法律规定之外的事,已经不是我们所可以提供帮助的范围了。因此我们只能在他临走时私自捐点钱给他,并给他送上一些精神上的慰抚。
而在后来的几次法院大接访中,我又看到了他消瘦的身影,旁边还有一个笑得灿烂无邪的儿子。我们都明白,执行难已经成了他心中难以磨灭的痛!
(二)皱着眉头生活的人
在法院实习的日子也过得飞快,丰富精彩的实习生活,总是带给了我太多的感慨与启发。从书本到生活,从理论到实践,从事件到哲理,我在帮助和解答当事人问题的时候,在审查和办理相关法律手续的时候,一件一件丰富细腻的他人经历,一个一个悲哀无奈的他人故事,总是令我动容,也常常让我发现自己在学习和知识上的不足。而在那些多彩的人生经历之中,有一个人的故事也令我印象异常深刻。
有一个人的情况曾引引起很多人的注意,很多部门的领导和相关人员也都给予关注过,佛山电视台也曾给予报道过,可是问题至尽未能得到妥善的解决。这个人就是梁某。
多年前,梁某娶了一个妻子,婚后夫妻倒也恩爱。可惜好景不长,不久之后,梁某发现妻子开始虐待父母。梁某爱母心切,多次规劝妻子,后来两人协商不成,无奈之下,只好由法院判决离婚并且由梁妻搬离其住处。由此可见,梁某对父母的孝敬之心已不一般。可是三年的时光过去了,梁妻不但没有搬离其住所,反而变本加厉,多次打骂梁某的父母,打伤梁某,破坏其住处的财物。看着父母的健康日益受到威胁和伤害,梁某心急如焚又百般无奈,但为了家计却不能时刻守在父母身边。他曾多次向有关部门反映问题,可是相关人员去他家还是不能解决问题。真是家有悍妻,鸡犬不宁!可怜梁某对父母的一片忠孝之心,却因为娶了个悍妇,而全家遭罪。
看着梁某坐在信访大厅,皱着眉头叙述他的情况的时候,我懂得家家有本难念的经;但在法律之外,也还有很多社会问题并不是靠法律靠官司就能解决。
可是,梁某身上的故事也是一个法院执行难的典型投影。其实,在后来的实习过程中,在每日的来访人中,在每次的大接访中,群众们反映最多的,投诉最多的,意见最多的就是法院的执行难、执行不力的问题。可见,随着经济的日益发展,群众的法律意识也相对有所增强,法院受理案件数量不断增加,执行案件数量也相应增加的情况下,执行难和执行乱就成了法院工作困扰的焦点。
(三)问题所在
说到法院的案件执行难,执行不力的问题,这是我在书本上从来没有注意过的问题。以前总以为经过法院判决之后,一切就划上了完整的句号。但是直到法院的信访科实习,我才发现这是一个在法庭判决之外,困扰着法院、法官和相关当事人的问题。因为就算打赢了官司,判决书送达当事人生效之后,应该执行的判决却因为种种原因不能执行,那么打赢了官司也作用不大,也不能及时维护当事人的合法权益,有损法律的尊严和法院的形象。
在法院实习的这两个月里,我曾做过一个大概统计,在每个月上访人所反映问题的分类比例中,执行问题占了绝大部分。在四次全市的法院联合大接访活动中,来访人所反映问题的焦点也在于法院的执行问题,尤其是基层法院的执行问题最为严重。针对这些问题,执行工作在法院中已经得到普遍的重视和加强,但是,执行工作的“难与乱”仍是法院长期面对的一个工作难点,当前执行工作中仍有大量的问题亟待解决。
其实,造成执行难和执行乱的原因有很多种,有客观因素和主观因素之分。
从客观因素方面来分析,一是某些被执行人没有履行能力或者是故意逃避法院的执行等。例如一些财产执行问题,如果被执行人没有可被执行的财产,那么该执行案件将无限期搁置,直到被执行人有可被执行的财产为止。而针对上述第二种情况,则表现为被执行人利用法律漏洞,故意转移财产或者隐匿存款、公车私挂等等,上述杨某的案子就是这种例子的典型。二是立法上对执行问题的规定也不多,权限范围规定不明确,致使案件的执行人员在执行过程中受到处处受到限制,执行力量不足。同时,法院也缺乏一个对执行案件进行监督的完善机制。
从主观因素方面来分析,一是有些执行人员的综合素质不高,在执行过程中责任感不强,容易受到一些外界的影响而办“关系案”,导致执行比较乱。二是地方和部门保护主义干扰了执行案件的进行,在强制执行实务中,出现了本地区案件不愿执行,外地区案件不去执行的现象。同时,在现行的管理体制下,直接关系法院发展和前途的人、财、物等权力基本上掌握在地方手里,导致法院难以真正地独立于地方行使审判权和执行权,产生了司法地方化的倾向。因此,地方保护主义、部门保护主义对司法上的平等性、公正性、统一性形成了一定的影响。
事实上,造成案件执行难的主观因素和客观因素还远不止是这些,这里只是略谈一二。
(四)尾言
随着群众们的呼声渐高,如何解决执行难、执行乱的问题成为了一个值得探讨的话题,因为它关系着当事人的切身利益,也关系着法律的尊严和法院的形象。对于这个问题,我认为应该从以下几个方面来尝试解决:
1. 尽快加快立法步伐,从立法上明确执行案件问题中一些权限规定,明确执行人员的责任。同时,在执行案件中若需要其他部门帮助时,可以规定公安人员或其他部门给予一定的协助,从而有利于执行过程的顺利进行。
2. 建立一个完善的监督机制,关注执行案件的进行过程,同时也有利于杜绝某些执行人员因思想上的偏差而造成执行乱的问题。
3. 法院可以组织执行人员进行一些业务知识培训,提高执行人员的思想素质和理论知识。同时可以组织一些经验交流会,借鉴有效的执行方法,提高执行人员的执行能力。
4. 上级法院应该加强对下级法院的执行案件的监督,可以定期由上级法院对下级法院的一些执行案件的执行过程进行检查和监督。
5. 加大法制宣传的力度,提高人民群众的法律意识。正确引导群众的观念,让群众加深对执行工作的认识,从而争取群众对执行工作的理解和支持。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。解决执行难和执行乱这个问题,也还需要我们在实践中不断去探索和努力。但是,前车之鉴,后世之师。一个个鲜明的事例已经告诉我们,知法、懂法方能更好的保护自己的合法权益。而针对法律知识薄弱的那些人群,我认为,作为大学生的我们应该再组织多一些“送法下乡”之类的,宣传法律知识的活动,让人们对法律知识多一点了解,多一点认识,使大家在遇到问题时能够适时的拿起法律的武器捍卫自己的权益。是的,维护社会的正义与公正,不只需要个人的努力与坚持,更需要大家的力量来共同努力。而建设一个法治社会,更是人人有责!
这一个月的实习让我懂的来太多太多,我知道了怎么样去和人相处,也知道了怎么和同事相处,最重要的是我找到了以后工作的轨迹了,我可以在以后的工作中做到最好,这是值得我十分高兴的地方,我在这里找到了自信!以后的路还有很长,我相信在我不断的努力下,我会走的更好的,我相信我能够在将来的工作中做到最好!