**,南海之滨美丽的花园城市,有6000多平方公里水域和众多的岛屿、漫长的海岸线及曲折、狭长的河岸线,地处特区,毗邻港澳,有海洋之市之称。由于特殊的地理位置,给走私分子利用船舶进行走私活动提供了有利的条件,也给反走私工作带来了相当大的难度。
**海事局---**水上交通安全的卫士,在履行维护水上交通安全,防止船舶污染神圣职责的同时,在**市政府打私机构的统一领导下,结合辖区水域和海事工作实际,积极协助地方开展打私活动,取得了显著的成绩。几年来共查获涉嫌走私船舶83艘,涉嫌走私金额1000多万元,有力地打击了船舶参与走私活动的势头,为维护**特区市场经济秩序作出了应有的贡献。
一、重视,常抓不懈,把反走私活动落到实处
我局领导对反走私工作高度重视,以大局意识,从讲政治的高度,把反走私工作摆上重要的议事日程。专门成立了反走私工作领导小组和工作机构,由局长亲任组长,业务分管局长为副组长,形成了机关业务科室和海事处共同参与,即时沟通,协同防查的工作机制,抓责任落实、工作落实。为确保打私工作的针对性和实效性,我局反走私领导小组,经常分析反走私形势,结合整顿和规范市场经济秩序工作要求,根据**辖区水域内船舶走私活动的特点,研究制定详细的、切实可行的反走私工作方案,明确阶段性打私工作的的重点、布控的重点水域及查处的重点船舶,对反走私行动进行精心部署和安排,各基层海事处也制定了相应的工作方案,确保反走私工作组织部署到位。
自2024年开展"水上安全运输管理年"活动以来,我局便将打击走私工作列入安全年活动内容之一,将日常水上安全监督工作和打私工作紧密结合,做到两样工作一起布置,一起落实。每接到上级关于打击走私联合行动的通知后,局领导都立即召集有关科、室和各海事处负责人,传达上级精神,部署各部门在现场监督检查、船舶检验、船舶安全检查中对打私工作的具体工作任务,提出明确要求,积极投入打击走私联合行动,并以此为契机,将我局的各项工作、特别是打击"三无"船舶落到实处,抓紧抓好。
每逢节假日期间,我局领导都亲自带队到各海事处进行检查督促,了解打击走私工作的开展情况,要求各海事处加大巡航检查和现场监督检查的力度,加大对"三无"船舶及涉嫌走私船舶的查处力度,一旦发现涉嫌走私船舶立即报市打私办或缉私部门并积极协助查处。
二、全线出击,齐抓共管,加大对船舶走私的监控力度
开展新形势下的反走私斗争,必须坚持严防猛打、常抓不懈的方针,对走私活动始终保持坚决打击的高压态势。我局坚持抓船舶安全管理和抓打击船舶参与走私,两手抓两手硬。按照"点面结合,全线出击"的工作思路,全面启动**辖区水域巡航工作方案和各项检查措施,各海事处严密布控,形成了齐抓共管的反走私工作新局面。
二是清理整顿船舶修造厂(点)。非法船舶修造厂(点)是走私分子建造走私运输工具的主要场所,他们对船舶进行非法改装、私设暗格,增加船舶主机功率,以及建造"三无"船舶等。因此,我局把对船舶修造厂(点)的清理整顿作为反走私的重点之一来抓。首先是对船舶修造厂点进行不定期不定时的检查,一旦发现有非法改装船舶或私设暗格或改变船舶功率等情况,便及时通报给有关职能部门。其次,加强对修造厂点和拆船厂监控,对于船厂建造的船舶,从船舶图纸到船舶出厂的各个环节都进行监控,经检验合格的才由船检签发船舶检验证书,并按有关程序办理船舶登记手续。
三是加大船舶安全检查力度。我局各海事处和船舶监督科在对船舶进行安全检查时,都认真检查船舶是否设有暗格、沉箱,一旦发现,坚决滞留该船舶,将沉箱、暗格拆除,并对其实施强制措施。
四是将反走私工作与船舶签证紧密结合起来。我局各海事处在对船舶进行签证时,除认真查验船舶证书是否符合有关要求外,还对船舶所装货物单据进行检查,如对货物数
量、品种、吨位有怀疑时,立即停止签证,现场勘察该船舶的载重线是否与所装货物的吨位相吻合,如有不符,责令其纠正,若有走私嫌疑,及时将情况向海关或市打私办反映。三、协同行动,联合缉私,形成反走私斗争的合力
制定详细的计划,进行深入细致的调查摸底工作,不打无准备之战是我局一贯的工作作风。我局除加强海上巡查外,还注意向辖区内作业的货船及渔船了解水域内涉嫌走私的"三无船舶"动态,了解他们一般的活动时间、活动水域。而且我局还利用巡逻车对一些非设关码头进行岸上巡视,处处留心岸边、作业点是否有油渍,是否有输油管及过驳油车等可疑现象,并多次夜间深入可疑地点进行确认工作,以便掌握确切真实的情况,为主缉私部门当好参谋、助手。我局多次向市打私办提供情况,协助开展了几次有影响的联合打击走私行动,有力地打击了走私分子的嚣张气焰。去年1月25日,市打私办根据我局提供的线索,组织了市工商、公安、边防、海事、市行政执法局等部门,出动120多人,对位于金鼎镇北沙村河道的一走私窝点进行了大清查,查获8艘走私油船,铲除乱搭建的窝棚30多间,拆除了6座简易引桥,将所有走私油管当场销毁。这次联合行动从上午九时开始,直到下午一时左右才结束,将这个走私据点彻底摧毁。有力地打击了辖区走私分子的嚣张气焰。
香洲港为商渔两用港,渔船和货船都集中停泊在一个港内,有时停泊较为混杂,有些走私分子利用这一点,在渔船泊位上进行走私食用油活动。我局通过调查摸底,了解到这一情况后及时向市打私办作了汇报,并联合渔政等部门对香洲港进行了几次有力的清查与整顿,将10多艘涉嫌走私的"三无"船舶拖到了横琴船舶保管场,使得香洲港的通航秩序、通航环境有了极大的改善,走私船舶也无法藏匿。
打击走私活动是党和人民赋予我们的光荣而艰巨的使命,为了维护社会主义市场经济秩序,促进港航经济的健康发展,我局在打击走私方面做了一些应该做的工作,也取得一些成绩,这是与上级
的正确决策、相关部门的通力配合以及同志们的不懈努力分不开的。为使海洋和海洋经济更清洁,使船舶航行和社会主义市场经济的发展更安全,我局将继续以"三个代表"重要思想为指导,牢记党和人民的重托,奋发进取,努力拼搏,争取反走私斗争的更大胜利。