省第十三次党代会绘制了陕西未来五年发展的宏伟蓝图，为陕西省实现追赶超越指明了方向，对做好基层工作具有重要的指导意义。以下是范文网整理的，欢迎阅读。
一次党代会就是一个“大作业”、一张大考卷、一次谋篇布局。省第十三次党代会以决胜全面小康、加快富民强省、奋力谱写陕西追赶超越新篇章为主题，总结成就、研判形势，聚焦未来、系统谋划，部署了“五新”战略任务，提出“把铜川建成西部传统产业转型升级示范城市”新要求、新目标，给我市带来了新的机遇和挑战，为人社工作追赶超越、服务转型发展指明了方向、规划了路径。聚焦落实“五新”战略任务，是人社部门贯彻落实省第十三次党代会精神的切入点，要找准人社定位、把好人社脉络、谋好人社对策，为服务全市转型发展、追赶超越作出新的贡献。
省党代会报告强调，“要把培育新动能作为决胜全面小康、奋力追赶超越的根本支撑，要立足优势领域挖潜蓄能，推进大众创业、万众创新”。动能强劲，才能行稳致远，才能追赶超越。深入实施创新驱动发展战略，把“双创”推向新的阶段，对保障和扩大就业、培育新动能具有重要意义。人社部门要继续发挥大学生孵化园、照金基地、黄堡基地“三个基地”的引领带动作用，鼓励全市5类15个创业孵化基地不断释放促创业带就业的倍增效应，为创业者提供低成本、个性化、便利化的综合服务，助推全民创业创新。要加大信用乡村建设力度，创新担保模式，利用“公司+农户”、对信用村中的信用户取消反担保手续等方式，使贫困创业人员应贷尽贷。要完善创业教育指导培训体系，发挥与西安交大、北京中关村创业大街清控科创公司等单位签订的战略合作协议，抓住全国首个大学生三创赛项目孵化器和北京中关村创业大街TIBinggo首个创新创业培训基地落户我市的有利机遇，开展电子商务创业培训和创业教育培训系列讲座，不断增强我市创新创业新动能。
省党代会报告强调，“要把构筑新高地作为决胜全面小康、奋力追赶超越的关键所在，深层次推进改革，全方位扩大开放，加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。”人社部门要进一步完善人社信息化建设和强化业务应用，推进“互联网+人社”，利用网站、手机、12333电话咨询等渠道在政策解疑释惑、沟通社情民意、提供公共服务等方面，实现网上受理、办理、反馈，让“数据多跑路、群众少跑腿”，努力实现让群众“最多跑一次”。要坚持简字当头，进一步规范行政审批行为，改进行政审批工作方式方法，在原来取消下放行政审批32项事项的基础上，完善权力清单和责任清单制度，向社会公开，让老百姓对人社业务明明白白、清清楚楚。要加强窗口单位作风建设，继续推行“四无”工作标准，为群众提供便捷高效的公共服务，不断提升人社服务质量和效率。
省党代会报告强调，“要把激发新活力作为决胜全面小康、奋力追赶超越的重要前提，积极调动人才活力，深化人才管理体制改革、创新人才评价激励机制，不断激发各个方面蕴藏的强大动能。”人社部门将针对高精尖缺技术行业和艰苦边远地区岗位“招人难、留人难”等情况，立足当地，科学设置招录条件，促进形成民主、公开、竞争、择优的进人机制，优化专业技术人员和公务员队伍结构，使优秀人才引得来、留得住、用得上、有成效。发挥人才评价“指挥棒”作用，深化职称制度改革，加快制定我市深化职称制度改革实施意见，让广大专业技术人才有奔头、尝甜头。继续开展“铜川工匠”“第三届创新创业大赛”等评选活动，完善高技能人才激励机制，让优秀人才无后顾之忧、有用武之地、充分释放干事创业的活力。
省党代会报告强调，“要把共建新生活作为决胜全面小康、奋力追赶超越的最终目的，让群众的生活更宽裕、更便利、更舒适、更舒心、更自尊。”就业是民生之本，是基本民生底线。人社部门要突出抓好高校毕业生的就业创业工作，跟进服务，落实各项政策举措，完善见习制度，开发见习岗位，举办各类招聘会，引导毕业生到基层建功立业，将他们“扶上马、送一程”;要加大对城镇困难人员、退役军人等群体的技能培训力度，提高其就业竞争力;积极落实失业保险支持困难企业政策，为稳定困难企业职工收入提供帮助。要坚持精准施策，狠下“绣花”功夫抓就业脱贫攻坚，落实好市、区县、乡镇、村四级就业扶贫包抓工作机制，持续用力“加码”落实人社全体党员干部包抓全市208个贫困村就业扶贫工作机制，落实就业扶贫政策，通过技能培训进村入户、公益岗位兜底保障、“一人一策”、开发利用公益专岗等举措，用心用力用情抓好就业扶贫，帮助贫困劳动力增收致富，让他们享受到真正的实惠和丰富的获得感。
省党代会报告强调，“要把彰显新形象作为决胜全面小康、奋力追赶超越的显著特征，全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象，并从风采、风尚、风气等五方面作了阐释。”人社部门要持之以恒，加强思想政治建设，加强干部思想纪律作风建设，严明工作纪律，大力整治“慵懒散浮”。要弛而不息加强党风廉政建设，坚决落实好全面从严治党主体责任，始终把纪律规矩挺在前面。要坚持以“三项机制”为标尺，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，发挥身边典型的引领作用，传导外压力、增强内动力、强化执行力，不断激发人社干部干事创业的精气神，以钉钉子精神落实好各项人社事业的惠民政策，让追赶超越的任务落下去，让惠及民生的工作实起来，让老百姓享受到更多看得见、摸得着的实惠。
省第十三次党代会放眼全国、站位陕西，紧扣“追赶超越”定位，对标“五个扎实”要求，突出“低调务实”基调，提出了“四个必须”、“四个一定要”等一系列新理念、新思维，特别是“五新”战略要求，为教育发展指明了方向，注入了动力。通过深入学习和领会大会精神，结合当前铜川教育实际，紧扣铜川教育质量提升三年规划，与时俱进，更新理念，明晰思路，紧跟时代步伐，努力加快铜川教育追赶超越发展。
质量是教育的生命线。提高教育质量要围绕“务本求实抓教学，创新机制提质量”工作核心，紧盯全市教育质量提升“一年强基建制、两年巩固提高、三年有所突破”的目标任务，以实施教育六大工程为统揽，强化追赶意识，树立超越精神，建章立制，综合施策，自我加压，培育新动能。做好顶层设计，从基础工作抓起。抓教学、提质量要务本求实、创新机制。无论是制定教育发展规划，还是教育教学日常管理，都要把省、市提出的追赶超越作为工作的总基调，力争全市教育质量提升工程步步为营，久久为功。强化过程管理，狠抓细节要求。结合我市教育实际，科学制定义务教育学校、普通高中学校两项常规管理评估标准，建立教育教学常规检查长效机制，注重阶段性成效，实行分级全方位管理，推动各级各类学校管理水平和各学段学科教育教学质量双提升。
坚持以立德树人为根本任务。德育教育改革是教育改革最新高地和全新领域，要以社会主义核心价值观教育为主要内容，全面改进中小学德育工作。德育教育改革一定要贴紧铜川历史人文，结合铜川教育实际，全面实施“崇德尚善·翰墨铜川”中小学德育行动计划，加强市、县两级德育品牌学校建设，科学设计、有效整合学校德育工作载体，消除学校德育工作零碎、呆板、脱离中小学生认知能力的教育模式，形成富有铜川地域特色的中小学德育工作新格局，塑造我市德育教育新亮点。科学整合教育资源，加快高中教育特色化发展。精心指导耀州中学创建省级示范高中，指导宜君县高级中学以及阳光中学、锦阳公学等学校创建省级标准化高中，力争早日实现我市高中学校全部达到标准化的目标。强化内涵提升，打造教育品牌，各级各类学校要立足实际、找准定位，注重内涵发展，做大优质教育，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，实践总结管用有效的教学经验、本土特色，开门办学引进先进适用的教育理念和教学方法，积淀底蕴、凸显优势，办出鲜明风格的知名学校，争创国家和省级特色示范校，形成“一校一品牌、一校一特色”，全力打造铜川教育品牌。
全面深化教育领域综合改革，激发教育追赶超越新活力。全面实施课堂改革，通过开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，以教育科研引领课程改革，打造优质高效课堂，全面提升教学质量。深入推进“大学区制”管理改革，充分发挥全市组建的37个大学区作用，促进优质资源共享，推进城乡义务教育均衡发展。加大义务教育学校教师校长交流轮岗力度，提升农村学校教育教学与管理水平，促进城乡学校师资与管理水平不断均衡。通过推进高中招生制度改革，实施普通高中定向生计划，将省级标准化高中招生统招计划的50%分配到全市乡镇农村初中学校，提升乡镇初中学校学生升学机会。通过对农村教学点教育教学改革，激活农村教学点办学活力，改善和提升农村教学点办学条件和水平，补齐农村义务教育的短板，让农村学生在家门口就能享受到优质的教育。通过开展学生综合素质评价，逐步改变唯分数论的不利影响，引导学生全面发展。通过推进市朝阳实验小学事业单位法人治理结构试点工作，推进一校一章程进程，努力实现依法依章程治校办学。
大力实施教育惠民工程，进一步增强师生获得感。认真实施教师周转房、公办幼儿园、普通高中学校、城区中小学校、“全面改薄”等五大类教育项目工程建设，同步提升和改善城乡办学条件和环境。实施第三期学前教育三年行动计划，加快公办幼儿园建设，加大普惠性民办幼儿园覆盖面，保持我市普惠性幼儿园占比在全省的优势。加大教育投入，加强学校硬件设施配备，推进城乡义务教育一体化发展，督导印台区年内通过国家义务教育发展基本均衡县(区)和省政府“双高双普”评估验收，力争年内实现我市全部区县通过国家义务教育发展基本均衡县(区)和省政府“双高双普”评估验收的目标。加快推进新区主城区中小学建设改造进程，提升新区基础教育服务水平，增加学位数量，逐步解决大班额、择校热问题。加快农村中小学教师周转房建设，让教师安居乐教，今年8月底完成全市第二轮的25所472套农村中小学教师周转房建设任务，实现我市永久保留的农村中小学教师周转房全覆盖。全面贯彻落实教育经费保障机制，建立健全家庭经济困难学生资助体系，落实好扶贫济困助学政策，实施好营养改善计划，让各项教育民生工程惠及每一位师生、每一个家庭。
强素质、提能力，打造一支善于追赶、勇于超越的教育队伍。开展教育系统落实追赶超越“能力建设年”行动，激发和提高教育系统“四类人员”工作活力和能力，确保每一名教育工作者适应追赶超越工作新常态，彰显铜川教育队伍新形象。能力建设行动对象覆盖从教育局机关到学校每一位教职员工，分类实施，同步推进，能力提升要求落实在教育工作全过程，贯穿于每一个工作细节和环节上，通过建章立制、过程督查、评比表彰，促进机关人员、校长(园长)、教师、教研人员等四类人员综合素质及工作能力同步提升，为教育事业追赶提供人力保障。实施教师教育工程、中小学教师学历提高工程，开展中小学教师职业道德评价工作和教学能手、学科带头人、铜川名师评选等多项活动，加快高素质、专业化的“四有”教师队伍建设。实施校长管理能力提升工程，举办校长管理能力提升培训班，开展名校长(园长)评选等活动，强化校长务本求实抓教学意识，提高校长(园长)管理能力。加强教研员队伍建设，开展听课评课、课改培训、学术讲座等活动，提高教研指导能力。进一步理顺新区教师管理体制，严格执行《新区中小学教师校长队伍管理办法(试行)》，加强新区教师和校长队伍管理，树立新区校长教师队伍新形象。