按照自治区党委和自治区水利厅党组的统一部署,在自治区水利厅学习实践活动领导小组的指导下,结合实际,我处认真开展深入学习实践科学发展观活动,认真贯彻落实《自治区水利厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的各阶段工作要求,精心组织,周密安排,扎实开展学习实践科学发展观活动,把这次活动作为推动我处水利工程管理科学发展的难得机遇。管理处领导班子成员带头学习、带头调研,广泛听取意见建议,主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题,深入剖析原因,提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下:
一、通过学习实践活动,进一步加深了对科学发展观的认识
(一)在思想观念方面,对在水利工程管理发展中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。
在当前经济社会发展的形势下,学习实践科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义,对推进社会和谐、健康、快速发展意义重大。通过开展学习实践活动,管理处领导班子对学习实践科学发展观,特别是在水库工程管理工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前,我处水利工程管理、水利经济建设正处于改革发展的关键时期,管理上发展迅速,也存在很多问题,只有深入学习贯彻落实科学发展观,以科学发展观的理念指导今后的管理工作,才能保证我处水利工程管理、水利经济建设健康快速发展。
(二)在发展思路方面,对坚持科学发展、坚持正确水利管理理念的重要性有了新的认识。
我处从事的水利工作属公益性的事业,与其他行业相比,更需要正确理念的引导。当前,很多干部职工只凭借从事水利工程管理的经验,而没有真正想过应该以怎样的理念、思路指导水利工程管理实践,对水利工程管理、经济发展问题还缺乏系统、清醒的认识。通过学习实践活动的开展,管理处领导班子深刻感受到制定和落实科学教育理念的重要性与紧迫性,对加强水库工程管理和建设,走科学发展的必要性有了清晰的认识。学习实践活动开展以来,管理处领导班子着重加强对我处水库工程管理的科学发展思路的进行了调研,并制定符合我处管理实际的近期和长期发展规划。
(三)在工作指导方面,对实行科学管理、科学发展重要性有了新的认识。
我处水库工程管理工作点多面广,管理模式还比较传统,管理水平仍较落后,如何科学发展、科学管理水平亟待提高。学习实践活动开展以来,管理处领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动,认真查摆在工作指导上存在的不足,对我处水利工程管理方面存在的突出问题进行会诊,明确了在日常工作中实行科学管理的重要性。
(四)在工作方式方法上,对坚持全面、协调、可持续的科学发展观基本要求有了新的认识。
我处水利工程管理发展的突出问题是管理人员编制不足,现有的工作人员过少,在职人员超负荷工作,容易造成管理缺位的后果,导致我处整体管理水平较难实现大的突破。通过学习实践活动的开展,我处认识到,要解决这一突出问题的关键是认真落实科学发展观,增加人员编制,提高人员综合素质,统筹兼顾,实行全面、协调、可持续的发展方式,提高水利各环节的水平。学习实践活动以来,我处深刻认识到科学管理的重要意义,规范水库用水的科学调度,各工作点值守人员科学调配,工作与绩效、利益相挂钩,才能促进均衡发展。
二、我处十六大以来水利工程管理工作情况
党的十六大以来,特别是党的十七大以来,我处用科学发展观统领全局,坚持水利工程管理适度超前发展,以“凝聚人心保稳定,强化管理促发展”为指导,牢牢把握确保水库的安全运行、安全度汛为中心不动摇,以“乱中求稳”——“稳中求进”——“进中求快”为主线,以创建“国家级水管单位”为目标,突出发展重点,抓好如下工作。
(一)以“内强素质,外树形象”为目标,狠抓职工的思想教育和业务培训,竭力打造一支“作风硬、业务精、素质高”的管理队伍。
(二)巩固水管体制改革成果,加大“管养分离”力度,进一步加强制度建设,强化岗位责任管理,提高水利工程管理水平。
(三)大力实施民生工程、职工工作房改造和环境整治工程,使职工工作和生活环境得到改善,管理水平逐年提升。
(四)不断更新水利工程管理理念,由单一的农业灌溉模式向多种经营发展转变,强化科学管理,规范目标责任制管理行为,激发创新活力。
(五)加强职工队伍素质建设,我处结合水利工程管理体制改革成果,不断完善人事、教育、培训、分配制度以及加大内部管理体制改革力度,打破了管理处中层干部能上不能下的旧体制,建立了全员下岗全员竞争上岗的制度。
三、存在的突出问题
(一)解放思想和改革创新的意识不够强
随着我国经济社会发展进入新世纪新阶段,水库工程管理工作面临着许多新情况、新问题,客观上要求进一步解放思想、改革创新水利工程管理的方式和方法。在工作当中,我们都不同程度在思想观念中存在摆脱不了一些条条框框和陈旧观念束缚的问题,表现为工作中习惯于简单地按照规定办事和按文件条文办。对基层要求最紧迫、关系最直接、反映最强烈的问题,缺少灵活应变的方法和及时研究解决的有效措施。
(二)缺少用战略的眼光和谋划水利发展的长久规划
表现在工作思路上为只谋一域,重解决当前矛盾和困难,而对水利发展长远规划工作放到社会经济的改革与发展大层面上考虑不足,对“推动水利科学发展,构筑水利保障体系”理解不够深刻,工作中缺乏预见性探索与研究。
(三)深入调查研究新情况和解决新问题的力度不够
我处在“开阔水利科学发展新视野,推动广西水利发展新跨越”方面,深入调查研究新情况,解决新问题的力度不够,走出去,请进来,吸收处地先进水利工程管理经验和工作做得不够。
四、存在问题的原因分析
从全处领导班子自身分析检查原因,主要有以下几个方面:
(一)创新意识还不够强。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路,比较稳妥,担心用新的方法,会有风险,带来麻烦。对没有政策规定的,以前没有做过的,领导没有指出的,不敢突破,怕没有依据,造成不良影响,不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式,形成了思维定式。
(二)学风不够扎实。对新理论、新要求、新政策学习不够、研究不深,对制约和影响管理处工作长远发展的新情况、新问题关注不够。工作陷入事务性圈子,缺少对水利发展一些根本和长久问题的深入思考与研究。
(三)由于条件的限制,我处在“开阔水利科学发展新视野,推动广西水利发展新跨越”方面,深入调查研究新情况,解决新问题的力度不够。
五、以科学发展观为指导,进一步做好新形势下水利工作的思路和措施
(一)把学习放在首要的地位,努力提高领导班子整体素质。
1、加强政治理论知识的学习
建立和坚持理论学习中心组学习制度,坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合,突出加强理论和中央各项方针政策的学习,不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设的认识,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性,努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强工作业务知识的学习
努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向其他兄弟单位学习、向基层和群众学习,自觉深入基层调查研究,认真学习兄弟单位领导班子的成功经验,总结基层干部群众的新创造、新经验,来指导新的实践。
3、坚持理论联系实际的优良学风
紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题,坚持学以致用,用有所成的原则,突出抓好把学习成果落实到促进FTH水库管理更快更好发展上来。
(二)以科学发展观为统领,突出抓好发展这一党执政兴国的第一要务,加快推进FTH水库管理工作更快更好地发展。
1、有效整合,优化资源,着力解决水库工程环境整治难题,通过调研阶段,我们深刻感受到,随着我城市化和新农村工作建设进程的加快,道路交通方便,我处管理的两个水库周边以及水库里的小岛屿因经济建设与发展,实行开发,对水库自然生态环境必会造成一定影响。按照科学发展观的要求,将采取“超前规划、优化资源,着力解决水库工程环境整治难题”的方法,积极谋划FTH水库管理所环境整治工作,在人员活动频繁的活动区岸边建设防护栏杆,确保安全。
2、加大投入,合理配置,着力解决南晓渠道扩容改造工程,力争三年内完成南晓电站第二期技改扩容任务,最大限度地提高水的利用率;加快从上思念伦水库引入水源项目前期工作的步伐,力争年内开工建设;进一步加快招商引资的步伐,在做好供水项目的基础上,积极配合良庆区南晓镇政府引资开发屯六水库旅游项目。
3、多措并举,全面发展,着力解决民生饮水工程,2024年内着力解决南间电站职工饮水问题和凤亭管理所职工及周边的单位和居民饮水难问题。
4、立足根本,加强培训,着力解决水利工程管理员和电站运行人员队伍素质不高问题,特别是要加强安全操作规程知识培训,要切实提高运行管理人员的水平,坚持对全处专业技术人员进行培训制度,组织处出考察学习,进一步推动我处水利工程管理水平迈上新台阶。
六、进一步加强领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证
(一)要坚持民主集中制原则,做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则,切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制,班子团结,领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合,重大问题按程序提交,并经集体研究后决定。每个领导班子成员根据集体决定和分工,履行好好自己的职责,组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,从而使领导班子更加坚强团结,形成强大的向心力、凝